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山東商務(wù)：龍騰虎躍謀新篇
來(lái)源：中國商務(wù)新聞網(wǎng) 時(shí)間：2022-03-16
中國商務(wù)新聞網(wǎng) 2021年，山東省商務(wù)系統深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記視察山東重要指示要求，堅決落實(shí)省委、省政府決策部署，按照商務(wù)部確定的“三個(gè)重要”工作定位，統籌疫情防控和商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，主要商務(wù)指標爭先進(jìn)位、量質(zhì)齊升，主要指標增速“三領(lǐng)先”，外貿外資消費規?！八耐黄啤?，商務(wù)運行結構“五更優(yōu)”，實(shí)現了“十四五”強勢開(kāi)局。
“2022年，山東省商務(wù)系統將全面落實(shí)省委、省政府決策部署，事?tīng)幰涣?、唯旗是奪，保五爭三奔第一，只進(jìn)不退，推動(dòng)全年消費提質(zhì)擴容，進(jìn)出口固穩提質(zhì)，實(shí)際使用外資量穩質(zhì)升，對外投資合作平穩發(fā)展，繼續在山東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中走在前，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?！鄙綎|省商務(wù)廳相關(guān)負責人如是說(shuō)。
增勢強勁開(kāi)新局
2021年，山東省主要商務(wù)指標增勢強勁，主要指標增速實(shí)現“三個(gè)領(lǐng)先”。2021年，山東省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分別高于全國11個(gè)、13.6個(gè)、7.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資增速高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售總額增速高于全國2.8個(gè)百分點(diǎn)。
2021年，山東省對外貿易實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，利用外資卓有成效。
在對外貿易方面，山東省推進(jìn)“一國一展”“一業(yè)一展”，與前六大市場(chǎng)進(jìn)出口均實(shí)現兩位數增長(cháng)，美國作為第一大出口市場(chǎng)地位更加穩固；大力培育新業(yè)態(tài)新模式，認定5家省級跨境電商平臺、10家產(chǎn)業(yè)園、20家公共海外倉，山東省跨境電商進(jìn)出口、市場(chǎng)采購貿易出口“雙過(guò)千億元”；認定10個(gè)省級進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新區，培育100家進(jìn)口“小巨人”企業(yè)；完善進(jìn)口貼息政策，機電產(chǎn)品、民生消費品進(jìn)口增長(cháng)27.9%、18.6%。
值得一提的是，煙臺獲批中國服務(wù)外包示范城市，濟南自貿片區獲批國家文化出口基地，威海深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗全國復制推廣，全年服務(wù)貿易增長(cháng)29%。
在利用外資方面，山東省舉辦了第二屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )，打造“山東與世界500強連線(xiàn)”品牌，創(chuàng )新舉辦“對話(huà)商協(xié)會(huì )·齊魯之約”活動(dòng)，年內簽約重點(diǎn)外資項目311個(gè)，投資總額351.2億美元；完善“三個(gè)一批”重點(diǎn)外資項目跟蹤推進(jìn)機制，推動(dòng)更多項目在談轉協(xié)議、協(xié)議轉合同、合同轉到資；緊盯全省重點(diǎn)在談項目、簽約項目、落地項目，更好發(fā)揮“穩外貿穩外資服務(wù)平臺”作用，堅持要素跟著(zhù)項目走，解決外資企業(yè)土地、用能、排放等要素制約難題，年內解決外資企業(yè)問(wèn)題350余個(gè)，堅定了外商投資信心。
與此同時(shí)，山東省平臺支撐作用更加凸顯，區域經(jīng)貿合作不斷深化。
中國（山東）自由貿易試驗區聚焦制度創(chuàng )新和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對標CPTPP大膽試，加快建設聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，112項試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施110項，形成189項制度創(chuàng )新成果，3個(gè)片區特色產(chǎn)業(yè)培育成效明顯；開(kāi)發(fā)區聚焦“主責主業(yè)”，培育30個(gè)省級特色園區，認定4個(gè)國際合作園區，推動(dòng)10對開(kāi)發(fā)區合作共建；上合示范區聚焦“貿易先行”，開(kāi)展多式聯(lián)運“一單制”改革試點(diǎn)，跨境電商、易貨貿易實(shí)現突破，“四個(gè)中心”建設取得長(cháng)足進(jìn)展；綜合保稅區保稅維修、跨境電商等快速發(fā)展，13家綜保區進(jìn)出口增速高于山東省61.4個(gè)百分點(diǎn)。
而在區域經(jīng)貿合作方面，山東省率先出臺省級層面《落實(shí)RCEP先期行動(dòng)計劃》，舉辦“RCEP經(jīng)貿合作高層對話(huà)會(huì )”，創(chuàng )辦日本（山東）、韓國（山東）和RCEP（山東）區域進(jìn)口博覽會(huì )，持續完善山東與韓國、新加坡高層對話(huà)機制，全年實(shí)際使用日韓資增長(cháng)52.4%，與新加坡雙向投資規模居山東省第二位；深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，出臺對非經(jīng)貿合作三年行動(dòng)計劃，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口增長(cháng)40.8%；新認定5家省級境外經(jīng)貿合作區，山東省境外經(jīng)貿合作區完成投資和帶動(dòng)出口規模實(shí)現“雙翻番”。
在此基礎上，山東省外貿外資消費規模實(shí)現了“四個(gè)突破”。山東省外貿依存度達到35.3%，高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來(lái)首次高于全國平均水平；出口規模居全國第四位；實(shí)際使用外資首次突破200億美元；社會(huì )消費品零售總額首次突破3萬(wàn)億元。
山東省商務(wù)運行結構實(shí)現了“五個(gè)更優(yōu)”，即外貿新業(yè)態(tài)占比更優(yōu)，跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口占比由上年2.2%提高到9%左右；外資結構更優(yōu)，制造業(yè)實(shí)際使用外資占比由上年21.4%提高到30.4%；網(wǎng)絡(luò )零售額占比更優(yōu)，限額以上實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售額占限額以上零售額比重由上年9.3%提高到11.3%；開(kāi)發(fā)區外貿外資占比更優(yōu)，開(kāi)發(fā)區實(shí)際使用外資、進(jìn)出口占比由改革前的49.5%、60.2%提高到75.6%、72.8%；山東省區域開(kāi)放布局更優(yōu)，膠東、省會(huì )、魯南三圈進(jìn)出口額占比由上年的64.3：24.7：11調整為63：25.6：11.4，實(shí)際使用外資占比由上年的62.5：24.2：13.3調整為56.3：27.7：16。
2021年，山東省促消費工作取得積極進(jìn)展，現代流通體系加速構建。
商務(wù)部在推動(dòng)便民生活圈高質(zhì)量發(fā)展方面動(dòng)作頻出，旨在保障和改善民生、促進(jìn)消費升級、暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)。山東省也積極實(shí)施城市“一刻鐘便民生活圈”改造提升工程，濟南、青島、煙臺獲批國家級試點(diǎn)，數量居全國首位。同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)31條省級試點(diǎn)步行街改造提升；認定10個(gè)“鄉鎮商貿中心建設引領(lǐng)縣”；進(jìn)一步提升大宗消費，山東省新能源汽車(chē)銷(xiāo)售增長(cháng)92%；創(chuàng )樹(shù)“惠享山東消費年”活動(dòng)品牌，全年舉辦212場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，亮點(diǎn)紛呈、成效顯著(zhù)。自2021年6月起，山東省社會(huì )消費品零售總額增速首次超過(guò)全國，領(lǐng)先全國優(yōu)勢逐月擴大。
與此同時(shí)，《關(guān)于加快建設現代流通體系服務(wù)構建新發(fā)展格局的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施；深化城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)，培育建設10個(gè)示范縣，認定10個(gè)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級基地，濰坊、臨沂獲批全國商品市場(chǎng)優(yōu)化升級專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)城市；服務(wù)鄉村全面振興，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，示范縣達到35個(gè)；2021年山東省農村網(wǎng)絡(luò )零售額1227.9億元，居全國第4位，增長(cháng)18%。
促消費提質(zhì)擴容
2022年是山東省奮力實(shí)現“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”的攻堅之年，也是山東省商務(wù)工作承壓前行、跨越趕超的關(guān)鍵之年，做好商務(wù)工作意義重大。
一季度，山東省在促進(jìn)消費提質(zhì)擴容上初見(jiàn)成效，推動(dòng)實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。這得益于山東省圍繞春節開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，持續舉辦“鉅惠暖冬消費季”，并開(kāi)展“進(jìn)口優(yōu)品新體驗·品質(zhì)消費新地標”活動(dòng)，確保消費拉動(dòng)作用持續增強。值得一提的是，山東省消費不僅要有所“提質(zhì)”，還要有所“擴容”。
山東省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，具體來(lái)講，2022年，山東省的內貿工作一是要加快構建現代流通體系，二是要促進(jìn)居民消費潛力釋放。
為加快構建現代流通體系，山東省從培育壯大流通主體、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò )布局、健全完善城市商業(yè)體系、加快建設農村商業(yè)體系、強化政策措施保障五個(gè)方面入手。
在培育壯大流通主體方面，出臺激勵限上商貿流通企業(yè)擴大銷(xiāo)售規模的政策措施；開(kāi)展流通企業(yè)壯大行動(dòng)，培育銷(xiāo)售額過(guò)千億元的大型流通企業(yè)集團；實(shí)施數字賦能，推動(dòng)流通企業(yè)數字化改造、智能化運營(yíng)、連鎖化發(fā)展；繼續實(shí)施“151現代物流企業(yè)培育工程”；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)升級行動(dòng)；培育一批供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)。
在優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò )布局方面，實(shí)施境外流通節點(diǎn)樞紐建設工程，完善縣鄉村三級物流體系，深化城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)，加強到村物流站點(diǎn)建設，帶動(dòng)工業(yè)品下行、農產(chǎn)品上行。
在健全完善城市商業(yè)體系方面，持續推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設，“十四五”末實(shí)現山東省城市主城區全覆蓋；推動(dòng)步行街改造提升，認定一批省級示范步行街和特色商業(yè)街，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，打造夜間經(jīng)濟文化IP和示范街區；實(shí)施商圈優(yōu)化行動(dòng)，開(kāi)展城市商圈智慧化改造提升試點(diǎn)，打造一批省級示范智慧商圈；推動(dòng)商貿流通綠色發(fā)展，創(chuàng )建綠色商場(chǎng)。
在加快建設農村商業(yè)體系方面，推動(dòng)各市建立縣域商業(yè)體系建設工作協(xié)調機制，將縣域商業(yè)體系建設納入鄉村振興戰略；發(fā)揮鄉鎮一級重要消費節點(diǎn)功能，加快建設改造一批鄉鎮商貿中心，繼續開(kāi)展“鄉鎮商貿中心建設引領(lǐng)縣”培育認定工作；深化農商互聯(lián)，加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設，暢通產(chǎn)銷(xiāo)銜接。
在強化政策措施保障方面，建立健全山東省現代流通體系建設工作協(xié)調機制，推動(dòng)將現代流通體系建設納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)；培育認定“現代流通十強縣”；建立完善流通供應鏈核心企業(yè)“白名單”制度。
為促進(jìn)居民消費潛力釋放，山東省將從構建更多消費新場(chǎng)景、加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò )零售倍增行動(dòng)、提升大宗消費重點(diǎn)消費水平、繁榮城鄉消費市場(chǎng)四個(gè)方面入手。
在構建更多消費新場(chǎng)景方面，啟動(dòng)新零售“百千萬(wàn)”工程，推動(dòng)大型實(shí)體零售終端向場(chǎng)景化、體驗式、綜合型消費場(chǎng)所轉型，小型實(shí)體零售終端集合多種生活服務(wù)功能，便利店品牌化、連鎖化發(fā)展；做強首店首發(fā)經(jīng)濟，促進(jìn)時(shí)尚消費。
在加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò )零售倍增行動(dòng)方面，出臺《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；引進(jìn)培育電商龍頭企業(yè)，實(shí)施“天貓萬(wàn)店”計劃，發(fā)展直播電商、社區電商等新模式新業(yè)態(tài)；推動(dòng)建設一批電商供應鏈基地，打造山東特色“網(wǎng)紅”商品；推廣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設模式，提升農村電商發(fā)展水平；加強電商實(shí)用型人才培養。
在提升大宗消費重點(diǎn)消費水平方面，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)消費，鼓勵新能源車(chē)企在核心商圈布點(diǎn)；拓展汽車(chē)后服務(wù)市場(chǎng)，擴大二手車(chē)交易規模，完善報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解體系；組織開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉活動(dòng)；推動(dòng)《魯菜》紀錄片播放，弘揚魯菜飲食文化；舉辦山東小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，做大做強小吃產(chǎn)業(yè)規模；發(fā)展綠色餐飲，創(chuàng )建“綠色飯店”。
在繁榮城鄉消費市場(chǎng)方面，擦亮“惠享山東”消費年品牌，打造“3＋N”促銷(xiāo)平臺；推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設，培育誠信家政星級企業(yè)，舉辦山東現代家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )暨黃河流域家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展論壇；開(kāi)展“老字號”企業(yè)評先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，加快公共品牌建設；開(kāi)展《山東省老字號志》進(jìn)方志館、圖書(shū)館、檔案館“三館”活動(dòng)；舉辦第六屆中華老字號（山東）博覽會(huì )，建設一批老字號集聚區，評選認定老字號“齊魯匠心獎”；實(shí)施“老字號滬上行”專(zhuān)項行動(dòng)；建立會(huì )展業(yè)綜合服務(wù)平臺，加強黨政機關(guān)辦展審核管理；深化重要產(chǎn)品追溯體系建設，促進(jìn)食品安全；加強單用途商業(yè)預付卡管理；開(kāi)展“誠信興商宣傳月”活動(dòng)；強化市場(chǎng)監測，做好疫情防控形勢下生活必需品市場(chǎng)保供工作。
促外貿固穩提質(zhì)
一季度，山東省千方百計把出口回流訂單固化下來(lái)，指導企業(yè)做好一季度錯峰生產(chǎn)，深挖進(jìn)口潛力，確保外貿工作實(shí)現“開(kāi)門(mén)穩”。
在外貿工作上，山東省不僅注重“固穩”，更加注重“提質(zhì)”。首先是穩主體，力爭2022年新增外貿企業(yè)3000家，達到5.5萬(wàn)家；其次是穩市場(chǎng)，穩住歐美市場(chǎng)，提升RCEP市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)；再次是穩政策，落實(shí)好國家外貿跨周期調節政策和山東省第一批“穩中求進(jìn)”政策清單，謀劃好列入第二批政策清單舉措。說(shuō)到“提質(zhì)”，不僅要提高機電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品出口占比，擴大關(guān)鍵設備零部件和民生消費品進(jìn)口，辦好日本、韓國、RCEP三個(gè)進(jìn)口博覽會(huì )和黃河流域跨境電商博覽會(huì )，更要做強新業(yè)態(tài)新模式，力爭省級跨境電商平臺、產(chǎn)業(yè)園達到20個(gè)、30個(gè)，新認定50個(gè)海外倉等。
具體來(lái)講，2022年，山東省將實(shí)干篤行，奮楫爭先，推動(dòng)外貿創(chuàng )新發(fā)展。
一是擴大機電、高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值農產(chǎn)品出口?！耙粯I(yè)一策”開(kāi)拓高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，優(yōu)化傳統機電產(chǎn)品市場(chǎng)布局；推動(dòng)新能源汽車(chē)、電子電器、智能家電主攻歐美日韓市場(chǎng)，汽車(chē)及配件、數控機床、小型農機深入拓展東盟市場(chǎng)，工程農業(yè)機械、發(fā)電機組擴大中東、非洲、“一帶一路”市場(chǎng)份額；穩定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，聚焦國際高端餐飲、商超零售和頭部電商平臺，擴大高附加值農產(chǎn)品出口規模。
二是大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。創(chuàng )新“市場(chǎng)采購貿易＋跨境電商＋海外倉（海外商城）”融合發(fā)展模式；引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)，培育本土行業(yè)垂直電商平臺和獨立站，省級跨境電商平臺達到20個(gè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區達到30個(gè)；開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”線(xiàn)上拓展行動(dòng)，編制跨境電商綜合指數體系，建立主流跨境電商平臺培訓機構“白名單”；優(yōu)化公共海外倉布局，省級公共海外倉達到70個(gè)；加快海外倉數字化改造，建設山東省海外倉綜合服務(wù)平臺；培育認定“對外開(kāi)放強縣”。
三是加快優(yōu)化進(jìn)口結構。動(dòng)態(tài)調整鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加大關(guān)鍵技術(shù)、重要設備及零部件進(jìn)口貼息支持；發(fā)揮海關(guān)進(jìn)口指定監管場(chǎng)地作用，擴大民生消費品進(jìn)口；創(chuàng )新“跨境電商保稅備貨倉內直播銷(xiāo)售”模式，擴大跨境電商零售進(jìn)口。
四是拓展進(jìn)口促進(jìn)平臺功能。辦好日本（山東）、韓國（山東）、RCEP區域（山東）三個(gè)進(jìn)口博覽會(huì )，組織地方政府高層懇談會(huì )、經(jīng)貿合作論壇等配套活動(dòng)，開(kāi)展上下游招商；開(kāi)展“進(jìn)口優(yōu)品新體驗·品質(zhì)消費新地標”活動(dòng)；創(chuàng )辦黃河流域跨境電商進(jìn)口博覽會(huì )，配套舉辦自貿試驗區協(xié)同發(fā)展黃河論壇，打造陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟貿易平臺；支持各市舉辦進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)，打造特色商品區域進(jìn)口交易中心和消費平臺。
五是促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。支持企業(yè)利用華交會(huì )、廣交會(huì )等平臺及電子商務(wù)平臺開(kāi)拓國內市場(chǎng)；推動(dòng)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”；做好“雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)”培育工作；積極參與中國國際消費季相關(guān)活動(dòng)，依托重點(diǎn)進(jìn)口平臺、特色步行街、跨境電商博覽會(huì )等載體，配套舉辦網(wǎng)上年貨節、出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)、進(jìn)口促消費等活動(dòng)。
六是精準助力企業(yè)紓困發(fā)展。加快外貿企業(yè)主體培育，力爭達到5.5萬(wàn)家；拓展“山東省穩外貿穩外資服務(wù)平臺”企業(yè)覆蓋面，“一企一策”跟進(jìn)解決企業(yè)問(wèn)題訴求；引導企業(yè)與航運企業(yè)建立長(cháng)期合作，利用“中小直客”政策緩解歐美航線(xiàn)運力緊張矛盾；發(fā)揮省港口集團資源優(yōu)勢，增開(kāi)歐美、RCEP區域國家航線(xiàn)；指導企業(yè)用好全國海外智慧物流平臺，提升供需對接效率；優(yōu)化充實(shí)“魯貿貸”政策，出臺市場(chǎng)采購貿易出口信用保險支持政策、中小微企業(yè)匯率避險扶持政策。
七是有效防范貿易風(fēng)險。完善應對國際貿易摩擦預警工作機制和法律服務(wù)工作機制，發(fā)揮應對國際貿易摩擦法律服務(wù)團作用，開(kāi)展“法律服務(wù)面對面”活動(dòng)；依托省應對技術(shù)性貿易措施工作機制，協(xié)同應對技術(shù)性貿易壁壘；開(kāi)展貿易調整援助試點(diǎn)，推動(dòng)建立貿易調整援助制度；探索多主體協(xié)同應對貿易摩擦。
八是創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)貿易。研究出臺推動(dòng)數字貿易創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)；積極推動(dòng)全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，爭取政策先行先試；培育服務(wù)貿易特色龍頭企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，提高知識密集型服務(wù)貿易占比；建強服務(wù)外包示范城市，培育壯大數字服務(wù)、文化、中醫藥等專(zhuān)業(yè)類(lèi)特色服務(wù)出口基地；積極爭取國家擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放綜合試點(diǎn)。
促外資量穩質(zhì)升
山東省一季度外資工作實(shí)現“開(kāi)門(mén)強”，持續推動(dòng)外資量穩提質(zhì)，在“量穩”方面，將提升“山東與世界500強連線(xiàn)”品牌影響力，辦好第三屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )和儒商大會(huì )，并且狠抓“三個(gè)一批”項目，進(jìn)一步加大國企招商力度等；在“質(zhì)升”方面，將推動(dòng)現存歐美日韓企業(yè)增資擴股，針對日韓歐美主要商協(xié)會(huì )開(kāi)展對接，著(zhù)力提高歐美日韓資比重，同時(shí)，建立省重大外資項目評價(jià)機制，狠抓書(shū)記市長(cháng)工程，制定總部經(jīng)濟獎勵政策，著(zhù)力引進(jìn)外資大項目。
具體來(lái)講，首先，要精心籌辦重大經(jīng)貿活動(dòng)。辦好第三屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )、第三屆儒商大會(huì )；聚焦高端裝備、現代海洋、新能源新材料、生物醫藥、國際貿易和航運物流、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)舉辦“山東與世界500強連線(xiàn)”系列專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。
其次，要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。推動(dòng)各市繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，挖掘一批制造業(yè)強鏈補鏈項目；以山東省投資規模較大、掌握核心技術(shù)的外資企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展“以企招商”“以商引資”；挖掘山東省制造業(yè)企業(yè)資源，以市場(chǎng)渠道、品牌效應帶動(dòng)與跨國公司股權合作。加大國企招商力度，用好山東省與央企建立的戰略合作機制，充分借助央企海外優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)一批高質(zhì)量利用外資項目；與山東省國資部門(mén)加強合作，制定推進(jìn)省屬企業(yè)高水平利用外資的措施，推動(dòng)引進(jìn)跨國公司戰略投資。
再次，要積極創(chuàng )新招商方式。緊盯山東省規上工業(yè)外資企業(yè)，發(fā)揮大項目獎勵、遞延納稅等政策效應，推動(dòng)企業(yè)增資擴股；聚焦北京、上海世界500強中國（亞太）總部，開(kāi)展“敲門(mén)招商”，加大跨國公司地區總部招引和培育工作力度，吸引更多跨國公司地區總部落戶(hù)山東；有針對性地加強與日韓歐美主要商協(xié)會(huì )聯(lián)系，密切與其行業(yè)委員會(huì )對接，挖掘一批有潛力的產(chǎn)業(yè)合作項目。
最后，要跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項目落地。狠抓在談、簽約、落地“三個(gè)一批”重點(diǎn)項目，完善重大外資項目跟蹤推進(jìn)機制，提升簽約項目落地率和資金到位率；建立“重點(diǎn)外資項目評價(jià)機制”，精準保障重點(diǎn)項目要素需求；用好省領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)外資企業(yè)（項目）機制，全力解決外資企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題；聚焦提高利用日韓歐美投資占比和“招大引強”，優(yōu)化調整外資專(zhuān)項考核辦法和書(shū)記市長(cháng)項目工程考核指標。
促外經(jīng)穩健前行
談及2022年的對外投資合作工作怎么做，山東省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，要推動(dòng)對外投資合作平穩發(fā)展，深化區域經(jīng)貿合作，堅持穩中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
在推動(dòng)對外投資合作平穩發(fā)展方面，首先，要深化與央企全面合作機制。深化與中建、中鐵建等央企合作，共同舉辦山東與央企合作對接交流會(huì )，依托央企海外市場(chǎng)、信息渠道、物流網(wǎng)絡(luò )等優(yōu)勢，在境外經(jīng)貿合作區、海外倉建設、工程勞務(wù)分包、裝備物資出口及境外倉儲物流等領(lǐng)域拓展更大合作空間。
其次，要加快培育本土跨國公司。落實(shí)《加快培育山東本土跨國公司三年行動(dòng)計劃（2020-2022）》，引導企業(yè)圍繞市場(chǎng)、資源、技術(shù)、品牌等要素開(kāi)展跨國并購，帶動(dòng)技術(shù)回歸、返程投資，提升核心競爭力和跨國產(chǎn)業(yè)鏈布局能力。完善山東省本土跨國公司認定辦法，建立重點(diǎn)企業(yè)培育名單。
再次，要提升境外經(jīng)貿合作區承載功能。實(shí)施“合作區＋”工程，推動(dòng)合作區與跨境電商、公共海外倉、國際物流節點(diǎn)等外貿新業(yè)態(tài)融合發(fā)展；加強合作區宣傳推介，提升園區對中小企業(yè)走出去帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；在“一帶一路”沿線(xiàn)、非洲等投資環(huán)境好、區域輻射能力強的國家啟動(dòng)新一輪境外經(jīng)貿合作區培育工程。
最后，要加強境外項目和人員風(fēng)險防控。用好跨部門(mén)風(fēng)險評估機制，做好對外投資真實(shí)性合規性審查，加強對外投資項目管控引導，完善重點(diǎn)風(fēng)險國家企業(yè)項目臺賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立省市企業(yè)三級防控機制，壓實(shí)對外投資企業(yè)主體責任；開(kāi)展境外風(fēng)險防控專(zhuān)題培訓，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識和能力。
在深化區域經(jīng)貿合作方面，一方面引導企業(yè)深度融入RCEP。開(kāi)展原產(chǎn)地規則及關(guān)稅政策培訓，推廣“RCEP魯貿通”線(xiàn)上平臺，接入國際貿易“單一窗口”；深化威海-仁川“四港聯(lián)動(dòng)”，擴大經(jīng)仁川國際機場(chǎng)通達全球的跨境電商3C帶電類(lèi)商品出口規模；加強與RCEP國家優(yōu)勢互補，拓展研發(fā)設計、運營(yíng)維護、金融法律等領(lǐng)域合作，提升國際貿易物流“黃金大通道”附加值；優(yōu)化流程，推動(dòng)生鮮易腐商品“6小時(shí)”通關(guān)；深度研究區域內原產(chǎn)地累計規則，推動(dòng)面向RCEP市場(chǎng)的歐美企業(yè)投資山東；加強《落實(shí)〈區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計劃》督導落實(shí)。
另一方面建立健全地方經(jīng)貿合作機制。發(fā)揮山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、魯新經(jīng)貿理事會(huì )等已有合作機制作用，探索與日本、美國、歐盟政府經(jīng)貿部門(mén)建立高層合作機制，拓展經(jīng)貿合作新渠道；借助中日邦交正?；?/span>50周年、中韓建交30周年契機，精心謀劃組織系列經(jīng)貿活動(dòng)。
促平臺提檔升級
2022年，山東省將用好高能級開(kāi)放平臺，促進(jìn)提檔升級，包括優(yōu)化設置外貿外資、投資強度、產(chǎn)業(yè)集聚、畝均稅收等評價(jià)指標，完善園區綜合評價(jià)體系；實(shí)施自貿試驗區升級版方案，加快建設自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，培育過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)集群；“做實(shí)、做好、做美、做響”上合示范區；開(kāi)展開(kāi)發(fā)區“一號產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展等。
在推進(jìn)自貿試驗區創(chuàng )新發(fā)展方面，將實(shí)施山東自貿試驗區升級版方案，加快制度創(chuàng )新、集成創(chuàng )新，推動(dòng)制度型開(kāi)放；建設聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，培育過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)集群；高起點(diǎn)建設黃河流域自貿試驗區聯(lián)盟，推動(dòng)互利發(fā)展、合作共贏(yíng)；推動(dòng)國際大宗商品交易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化出口基地等平臺做大做強；推動(dòng)自貿試驗區與綜合保稅區融合發(fā)展；做好創(chuàng )新成果復制推廣工作。
在加快上合示范區建設方面，將在“做實(shí)、做好、做美、做響”上下功夫，加快完善“四個(gè)中心”功能，精心打造“一帶一路”國際合作新平臺；積極爭取上合組織國家各類(lèi)平臺、項目落戶(hù)示范區，招引培育貿易主體，拓展跨境電商、易貨貿易等新業(yè)態(tài)；提升上合多式聯(lián)運中心運營(yíng)能力，拓展回運貨源；建設上合國家商品博覽中心，全力推動(dòng)中國-上合組織經(jīng)貿學(xué)院建設。
在推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高端化、特色化、綠色化發(fā)展方面，將以高質(zhì)量發(fā)展導向，完善綜合評價(jià)指標體系，優(yōu)化設置外貿外資、產(chǎn)業(yè)集聚等評價(jià)指標，擴大機電、高技術(shù)產(chǎn)品出口和日韓歐美利用外資規模；開(kāi)展“一號產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展；年內培育建設10家“雙招雙引”示范園區、10家新業(yè)態(tài)發(fā)展示范園區、10家國際合作園區；開(kāi)展開(kāi)發(fā)區東西合作共建；推動(dòng)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展綠色化技術(shù)改造。
在加快綜合保稅區提質(zhì)升級方面，將圍繞“加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷(xiāo)售服務(wù)”五大中心，加快培育主導產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)；推動(dòng)海關(guān)創(chuàng )新監管模式，支持區內企業(yè)大力開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)；用好增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策；放大9市綜保區跨境電商綜合試驗區政策效應，帶動(dòng)擴大山東省跨境電商進(jìn)出口。
信息來(lái)源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
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