來(lái)源: 時(shí)間:2024-05-11
2023年4月,喀麥隆森林部長(cháng)JulesDoretNdongo簽署了禁止76種原木出口以促進(jìn)當地加工的協(xié)議,并定于2028年1月1日執行。
而在2024年2月在班吉舉行的中非國家經(jīng)濟共同體部長(cháng)理事會(huì )會(huì )議上被再次提及,并鼓勵成員國從2025年1月1日起逐步執行禁令,以確保各成員國木材加工業(yè)能平穩過(guò)渡。
根據日前消息,喀麥隆以身作則,采取積極措施,決定提前八個(gè)月禁止76種原木出口,并計劃在未來(lái)擴大這一禁令。
回顧這些年喀麥隆為促進(jìn)國內木材加工行業(yè)發(fā)展而做出的舉措,收緊原木出口稅是重要措施。據木頭云統計,喀麥隆的原木出口稅從2021年的35%上升到2022年的50%,最終在2023年上升到60%。
實(shí)際上,在2017年至2023年期間,喀麥隆原木出口稅直接從17.5%一路飆升至60%,總體增長(cháng)了343%。據報道,若喀麥隆沒(méi)有選擇提前8個(gè)月實(shí)施原木出口禁令,2024年的財政立法將進(jìn)一步把原木出口稅提高到75%。
如今,隨著(zhù)76種原木出口禁令的落實(shí),喀麥隆高額原木出口稅最終宣告結束。在此之前,收緊原木出口稅對喀麥隆的木材加工行業(yè)發(fā)展是否真的奏效?
根據喀麥隆國家統計局的數據,2022年喀麥隆的原木出口數量較前一年下降22%。就以中國這一非洲木材“大客戶(hù)”的出口情況來(lái)看,2021年喀麥隆對中國木材出口總量達59萬(wàn)立方米,鋸材占21.77%;2022年,鋸材比例提升至26.7%。及至2024年一季度,這一比例提升至27.36%。
顯然,這種激進(jìn)的高額原木出口稅收政策對于提高木材加工出口是有所奏效。但是,原木出口減少明顯對喀麥隆近年的收入產(chǎn)生影響。并且,這意味著(zhù),在徹底實(shí)行原木出口禁令,而國內木材加工行業(yè)跟不上的情況下,喀麥隆面臨的經(jīng)濟損失將會(huì )更大。
正如中非經(jīng)貨共同體委員會(huì )主席加蓬人DanielOnaOndo在中非經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟(UEAC)部長(cháng)理事會(huì )第38屆常會(huì )時(shí)的警告,加蓬以750億非洲法郎收入損失為實(shí)施原木出口禁令“付出代價(jià)”。這也是促使中非經(jīng)貨共同體將原木出口禁令臨時(shí)推遲到2028年后的原因之一。
喀麥隆也如是。中非經(jīng)貨共同體的分析表明,原木禁令可能導致喀麥隆每年損失約800億非洲法郎。這是比加蓬更高的經(jīng)濟損失程度。
盡管存在對喀麥隆出口收入減少的擔憂(yōu),但對原木出口禁令的支持者認為,這將為當地木材加工將帶來(lái)包括增加稅收、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )和木材出口增加值等顯著(zhù)經(jīng)濟優(yōu)勢。且加上根據Cemac當局對喀麥隆的相關(guān)機械稅收和關(guān)稅豁免,預計將逐步彌補預期的收入損失。
可以說(shuō),提前8個(gè)月實(shí)行76種原木出口禁令,是喀麥隆政府在加大對國內木材加工行業(yè)的“硬核支持”,同時(shí)也標志著(zhù)喀麥隆從出口原木和部分加工木材向加強當地制造業(yè)的重大轉變。但對于中國木材商來(lái)說(shuō),自加蓬以后,又損失了一個(gè)能夠進(jìn)口非洲原木的渠道,非洲原木進(jìn)口且行且珍惜。