聚力七大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟體制改革
來(lái)源：求是網(wǎng) 時(shí)間：2024-05-24
當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須繼續把改革推向前進(jìn)，突出問(wèn)題導向，著(zhù)力解決制約構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì )公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增動(dòng)力、添活力。從經(jīng)濟體制改革看，聚焦構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，重點(diǎn)做好七方面工作。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。圖為2023年8月30日，“中外運?？凇陛喚従忨傠x青島港，駛向印度欽奈港。2023年以來(lái)，青島港“一帶一路”國家和地區箱量保持兩位數增長(cháng)。新華社發(fā) 張進(jìn)剛/攝
一是完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。深化國資國企改革，健全國有經(jīng)濟管理體系，培育一批核心競爭力強的國有企業(yè)。支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，落實(shí)好常態(tài)化溝通交流機制，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng )新發(fā)展。加快建設世界一流企業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。二是構建高標準市場(chǎng)體系。加快完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。完善適應全國統一大市場(chǎng)建設的長(cháng)效體制機制，大力整治市場(chǎng)壟斷和不正當競爭行為。完善市場(chǎng)準入制度體系，持續推進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入放寬。深化要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)各種生產(chǎn)力要素跨區域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系，完善宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調機制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規劃戰略導向作用，加強新出臺政策與宏觀(guān)政策取向一致性評估。三是打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)。全面推進(jìn)高水平科技自立自強，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，完善支持全面創(chuàng )新的基礎制度。加快建立產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)的創(chuàng )新體系，持續加強知識產(chǎn)權保護。加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新工程，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育具有國際先進(jìn)水平和競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，健全數據基礎制度，大力推動(dòng)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。四是建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易。不斷完善外商投資權益保護機制，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步便利中外人員往來(lái)，切實(shí)打通外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習、旅游堵點(diǎn)。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，高標準建設自由貿易試驗區，打造更多高能級對外開(kāi)放合作平臺。積極參與全球治理體系改革和建設，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。五是加大民生領(lǐng)域改革力度。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，完善勞動(dòng)者權益保障制度。健全多層次社會(huì )保障體系，推動(dòng)社會(huì )保險參保擴面，完善養老保險全國統籌，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，完善最低生活保障標準動(dòng)態(tài)調整機制。健全區域協(xié)調、城鄉融合發(fā)展體制機制，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。六是健全全面綠色轉型體制機制。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，持續深入打好污染防治攻堅戰。加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快構建綠色制造和服務(wù)體系。加強資源節約集約循環(huán)利用，構建廢棄物循環(huán)利用體系。完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，完善碳定價(jià)機制。七是加強經(jīng)濟安全能力保障。健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監管制度，推進(jìn)保障性住房建設，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。統籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩定發(fā)展，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制。全面加強金融監管，健全權責一致的風(fēng)險處置責任機制，健全以投資者為本的資本市場(chǎng)基礎制度。強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，健全糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障機制，加快規劃建設新型能源體系，加快構建數據基礎制度，構建大國儲備體系，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
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