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歐盟碳關(guān)稅｜CBAM官方解答系列（二）：管控范圍

來(lái)源：瑞歐科技　　時(shí)間：2024-04-12

CBAM涵蓋了哪些行業(yè)？

CBAM目前適用于以下行業(yè)
水泥	鋼鐵	鋁
化肥	氫氣	電力

上述行業(yè)是根據特定標準選定的，主要是因為其碳泄漏風(fēng)險高、排放強度大。

一旦全面實(shí)施，這些行業(yè)的排放量最終將占EU-ETS所涵蓋行業(yè)排放量的50%以上。未來(lái)，CBAM可能會(huì )擴展EU-ETS下的其他行業(yè)。

CBAM適?于哪些商品？

CBAM使用CN代碼（聯(lián)合命名法）作為歐盟以外出口商的商品代碼。歐盟CN代碼在HS代碼的基礎上增加了兩位數。

CBAM法規(EU) 2023/956在附件I中列出了必須報告隱含碳排放量的所有商品及其對應的CN代碼。這些商品被稱(chēng)為“CBAM商品”。

例如氨（化肥行業(yè)下CN代碼為2814），即使不用于生產(chǎn)化肥，也在CBAM法規管控范圍內。

CBAM是否適?于“??”商品？

CBAM適用于所有進(jìn)口到歐盟的商品，即在歐盟單一市場(chǎng)自由流通的商品。

CBAM是否適?于“退貨商品”？

退貨商品是指，之前曾在歐盟市場(chǎng)上自由流通并已免除關(guān)稅的商品。這些商品要么原產(chǎn)于歐盟，要么已獲得自由流通；并且滿(mǎn)足某些特定條件（例如，在之前出口后的三年內獲準自由流通）。

CBAM僅適用于進(jìn)口原產(chǎn)于第三國的商品。因此，如果商品原產(chǎn)于歐盟，則CBAM對其不適用。

CBAM將如何解決成品或半成品的碳泄漏問(wèn)題？

CBAM主要適用于基本材料和基本材料產(chǎn)品，但也適用于一些成品/下游產(chǎn)品，如緊固件（CN代碼7318）。

在過(guò)渡期結束前，官方將會(huì )對CBAM法規進(jìn)行審查?；谔囟ǖ脑u估標準，或將增加在EU-ETS的管控范圍下的其他行業(yè)和商品。

CBAM是否適?于歐盟最外圍地區，例如?約特島或留尼汪島？

CBAM僅適用于原產(chǎn)于第三國并進(jìn)口到歐盟境內的CBAM商品。

歐盟海關(guān)稅區的領(lǐng)土清單載于《歐盟海關(guān)法典》（EU 952/2013 號法規）第4條。留尼旺島和馬約特島是歐盟的一部分，因此CBAM法規不適用于留尼旺島和馬約特島生產(chǎn)的商品。

哪些第三國屬于CBAM的范圍？

原則上，CBAM涵蓋所有從非歐盟國家進(jìn)口的商品。但是，某些參與EU-ETS或與之有排放交易體系聯(lián)系的第三國被排除在CBAM之外，這樣就不會(huì )為同一產(chǎn)品支付兩次碳價(jià)。歐洲經(jīng)濟區（EEA）成員國和瑞士就是這種情況。

CBAM適用于第三國（包括希望將其電力市場(chǎng)與歐盟一體化的國家）生產(chǎn)和進(jìn)口的電力。如果電力市場(chǎng)實(shí)現了完全一體化，并且履行了某些嚴格的義務(wù)和承諾，那么相關(guān)國家就可以不受CBAM的約束。

在這種情況下，歐盟將在2030年對任何豁免進(jìn)行審查，屆時(shí)這些合作伙伴應已落實(shí)其承諾的脫碳措施和與歐盟同等的排放交易體系。

我需要報告原產(chǎn)于英國的CBAM進(jìn)?商品嗎？

在過(guò)渡期內，需要報告源自英國的貨物的隱含碳排放量。

我進(jìn)?極少量的CBAM商品，它們是否屬于CBAM法規的范圍？

屬于CBAM范圍內的小批量進(jìn)口商品可自動(dòng)被視為不受CBAM的管制，前提是適用最低限度豁免（de minimis）。

最低限度豁免適用于CBAM商品總內在價(jià)值不超過(guò)150歐元的托運貨物。因此，必須考慮一次托運中CBAM商品的總價(jià)值，如果該價(jià)值超過(guò)150歐元，則最低限度豁免不適用。

案例 1：在托運貨物中，有X件非CBAM貨物，每件的面值為Y歐元。這些貨物與最低限度豁免無(wú)關(guān)。此外，還有一包硅酸鹽水泥（CN代碼為2523 21 00，屬于CBAM商品），其價(jià)值不超過(guò)150歐元，適用最低限度豁免。

案例 2：在托運貨物中，有X件非CBAM貨物，每件貨物的面值為Y歐元。這些貨物與最低限度豁免無(wú)關(guān)。此外，還攜帶了一噸硅酸鹽水泥（CN代碼 2523 21 00，屬于CBAM商品）和一噸其他硅酸鹽水泥（CN代碼 2523 29 00，屬于CBAM商品），每件價(jià)值為120歐元，總價(jià)值超過(guò)150歐元，因此最低限度豁免不適用。